故事发生在西部地区古城云都市。2000年8月26日,云都市发生了一起特大盗枪案,“8?26”盗枪大案惊动了公安部领导,也惊动了国务院。国务院主管领导对此作出重要批示:务必解决云都治安问题,还老百姓朗朗乾坤。